2024年04月22日《非银行支付机构监督管理条例》将于5月1日正式施行 400万亿支付市场将迎监管细则

《非银行支付机构监督管理条例》作为中央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规，将于2024年5月1日正式施行。为保障《条例》有效实施，中国人民银行制定并于4月22日发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》。近年来，支付机构业务量快速增长，交易笔数和金额年复合增长率均超过40%，有效服务超10亿个人和数千万商户。与此同时，支付业务与人民群众财产安全息息相关，一旦发生风险事件，具有影响范围大、纠错成本高等特点。从市场规模看，记者了解到，截至目前，全国共有183家非银行支付机构，合计年交易量超1万亿笔，金额近400万亿元。为全面加强监管、防范化解风险，人民银行出台《实施细则》，将服务实体经济和改善民生作为支付机构监管的根本遵循。业内专家表示，《实施细则》旨在细化《条例》有关规定，为支付机构规范健康发展提供坚实的制度基础，着力营造稳定、透明、规范的法治化营商环境。具体而言，《实施细则》进一步明确《条例》中主要股东、实际控制人等重要概念及内涵，细化支付机构设立、变更、终止等行政许可程序，做好《条例》衔接性条款的承接等，有利于提升支付机构风险防御能力，强化公司治理和稳健经营，更好地服务实体经济。

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