纵观证监会开年以来各类发声,针对IPO项目、上市公司、中介机构的全流程严监管日渐成为证监系统工作重点。从日前发布的2024年度中国证监会部门预算来看,这一方向进一步明确。相较于2023年,证监会今年部门预算最大亮点之一在于首发企业检查比例翻5倍,由2023年的5%以上跃升至不低于25%。这意味着,IPO项目“带病闯关”难度加大,后续被否和撤材料项目大概率将继续增加。个别过去未被关注的指标纳入KPI范围,比如,在监管监测审查支出项目绩效目标中新增质量指标要求:第一大股东质押比例80%以上的重点公司风险监测台账设置率不得低于97%。第一大股东质押比例是首次纳入考核范围,这意味着上市公司股东质押问题将被重点关注。与此同时,细化重点检查对象,特别强调对董监高等“关键少数”、中介机构的执业监管,强调对上市公司“关键少数”违规信披行为重拳出击,对中介机构“一案双查”,对操纵市场和性质恶劣的内部交易严厉打击。此外,注重协同效力的发挥,比如,要求提高内部协同能力,积极配合相关单位、司局开展联合检查。
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